于变局中锚定方向　在实践中开拓新局——评《“十五五”名家谈：于变局中开新局》

“于变局中开新局”这短短七个字，精准概括了当下中国发展处境，也是包括“十五五”在内的未来一段时期，中国破解发展难题，实现新突破的核心方法论。中国发展出版社推出的《“十五五”名家谈：于变局中开新局》，以九位各领域领军者的智慧为笔，以“连接政策研究与实践应用”为定位，既深刻阐释了“变局”的本质与开“新局”的路径，更以独特的写作风格，让宏大战略落地为可感知、可践行的行动指南。

一、政策锚点与实践路径的双向贯通 

“十五五”时期是我国到2035年基本实现社会主义现代化的关键窗口期，政策如何落地、实践如何破局，是亟待解答的核心问题。《“十五五”名家谈：于变局中开新局》最鲜明的价值，在于实现了政策理论与产业实践的深度贯通，让宏观战略有了微观落地的“施工图”。

本书的政策高度源于顶尖的政策研究力量。中央政策研究室原副主任郑新立提出的“芯片、石油、大豆三大进口替代工程”，直指我国经济增长的潜在空间，既呼应了“保障产业链安全”的国家战略，又给出了可量化的万亿级增长路径；南京大学教授刘志彪从“客场全球化”到“主场全球化”的范式转换，系统阐释了全国统一大市场的理论逻辑，为地方融入全国统一大市场提供了清晰的逻辑框架——这些观点并非空泛的理论推演，而是紧扣“十五五”规划编制的实际需求，让“地方如何融入全国统一大市场”等现实议题形成精准呼应。

实践深度则来自产业一线的领军者经验。中国黄金集团周洲关于“建设世界一流黄金产业科技领军企业”的论述，不仅明确了央企在战略性矿产资源安全中的责任，更给出了“科技自立自强+产业链韧性”的具体路径；徐工集团杨东升对工程机械行业“高端化、智能化、绿色化”转型的探索，结合企业从“跟跑”到“全球四强”的实践，为传统制造业升级提供了可复制的样本。这种“政策专家指方向、企业掌门给方法”的内容组合，让书中的每一个观点都既有战略高度，又有实践温度，真正实现了“从政策文本到产业行动”的闭环。

二、全维度回应时代痛点的智慧图谱 

当下中国经济社会发展面临的挑战，从来不是单一领域的问题，而是诸多痛点相互交织。《“十五五”名家谈：于变局中开新局》以九个篇章构建的“智慧图谱”，恰恰实现了对这些时代痛点的全维度覆盖与系统性解答。

在经济增长层面，本书直击“需求收缩”的核心矛盾。郑新立提出的“取消汽车住房限购、统筹科技教育人才体制”等改革建议，为释放消费与创新动能提供了突破口；刘志彪关于全国统一大市场的论述，则从资源配置机制革新的角度，给出了“以内循环带动外循环”的解决方案，两者共同构成了“增长动能+循环机制”的双重保障。

在产业与社会协同层面，本书兼顾“硬实力”与“软实力”。产业端，周洲的黄金产业科技战略、杨东升的工程机械创新实践，聚焦“卡脖子”技术突破与产业链升级；社会端，清华大学程文浩关于“共同富裕与社会治理现代化”的战略框架，直指“群体差距、城乡差距”等民生关切，中国致公党宋煜对物业管理行业痛点的破解路径，更是从“社区最后一公里”诠释了治理温度。这种“产业硬支撑+社会软保障”的布局，让发展的“速度”与“温度”相得益彰。

更具前瞻性的是，本书还关注到数字时代的新挑战。香港城市大学何达基关于“构建中国全球数据中心”的论述，不仅回应了数据要素价值释放的需求，更从安全角度构建了“数据主权+国际合作”的治理思路，为“十五五”数字经济发展提前布局。这种全维度、跨领域的思考，让本书成为理解当下中国发展的“全景式指南”。

三、多元权威视角的智慧交响

一本探讨国家发展命题的著作，最怕陷入“单一视角”的局限—要么偏重理论而脱离实践，要么聚焦产业而缺乏战略高度。《“十五五”名家谈：于变局中开新局》的突破之处，在于汇聚了政策、学术、产业三大领域九位领军者的多元视角，形成了一场兼具深度与广度的“智慧交响”。

政策视角提供了“方向锚点”。郑新立作为长期参与国家政策制定的权威专家，其对“五年规划编制经验”的梳理、对“进口替代工程”的谋划，始终紧扣“治国理政”的顶层逻辑，让书中观点不偏离国家战略主线。这种视角确保了本书不是“空中楼阁”，而是扎根于中国政策实践的土壤。

学术视角赋予了“理论深度”。刘志彪从“全球化动力机制转换”分析全国统一大市场，何达基从“数据文明时代”构建全球数据中心，这些论述并非简单的政策解读，而是基于经济学、社会学、数字治理等学科的理论创新。比如“主场全球化”的范式转换，就为理解新发展格局提供了全新的分析框架，让实践探索有了理论支撑。

产业视角注入了“实践活力”。周洲、杨东升作为央企与地方龙头企业的掌舵人，其观点始终带着“产业一线”的温度：周洲谈黄金产业科技，会具体到“深地勘探技术”“绿色冶炼工艺”；杨东升谈工程机械，会提及“智能工厂”“新能源装备渗透率”——这些来自实践的细节，让理论与政策不再抽象，而是可感知、可落地的行动方案。

正是这种“政策定方向、学术挖深度、产业给方法”的多元视角融合，让本书的每一个篇章都不是孤立的观点，而是相互呼应、彼此补充的“智慧拼图”。

四、分层赋能不同读者的参考指南

一本有价值的著作，应当能为不同身份的读者提供差异化的启发。《“十五五”名家谈：于变局中开新局》最难得的特质，在于它精准把握了政府、企业、科研机构、普通读者等不同群体的需求，实现了“分层赋能”，成为一本“人人可读、人人可获”的参考指南。

对于政府部门工作人员，本书是“规划编制的参考书”。郑新立关于“高质量规划制定”的论述，明确了“集中力量解决重大课题”的方法论；刘志彪对全国统一大市场的政策建议，为地方“如何融入国家战略”提供了具体路径—这些内容可直接作为地方制定“十五五”规划的重要参考，帮助避免“闭门造车”，精准对接国家战略导向。

对于企业经营者，本书是“战略决策的导航图”。周洲的黄金产业科技战略，为资源型企业指明了“科技自立自强”的方向；杨东升的工程机械转型经验，给出了传统制造企业“高端化、全球化”的路径；宋煜对物业管理行业的分析，也为民生服务类企业提供了“从规模扩张到质效提升”的思路—书中对行业趋势的研判，能帮助企业避开“内卷式竞争”，抓住战略机遇。

对于科研与教育工作者，本书是“前沿研究的素材库”。刘志彪提出的“主场全球化”理论、何达基提出的“全球数据中心”框架、佟铁军提出的“学会赋能经济”路径，这些内容涵盖了经济学、数字治理、社会组织等多个前沿领域，为学术研究提供了丰富的议题与视角。

而对于关注国家发展的普通读者，本书则是“理解时代的窗口”。从“三大进口替代工程”到“共同富裕的社区实践”，书中的观点将宏大的“十五五”规划转化为可感知的民生与发展议题，帮助普通读者读懂国家战略与自身生活的关联。这种“分层赋能”的价值，让本书超越了“专业著作”的局限，成为连接国家发展与个体认知的重要桥梁。

五、打开认清变局把握新局的思维窗口

要理解“于变局中开新局”，首先需看清“变局”的内涵。正如书中多位作者所指出的，当前我国面临的“变局” 是多维度交织的：国际上，逆全球化思潮抬头，产业链供应链安全面临挑战，传统“客场全球化”模式难以为继；国内，经济从高速增长转向高质量发展，有效需求不足、关键技术瓶颈、城乡区域差距等问题亟待破解。“开新局”的核心，绝非被动应对，而是主动重构—在不确定性中寻找确定性，在挑战中挖掘机遇。

书中对“开新局”的解读，始终紧扣“问题导向”与“实践导向”。不同于传统政策著作易陷入“理论悬浮于实践”，本书每位作者都以“变局中的具体难题”为切入点，再以“新局的实践路径”为落脚点，形成“破题—解题—例证”的完整闭环。如郑新立在开篇即点出“有效需求不足、技术瓶颈制约”的变局挑战，随后提出“芯片、石油、大豆三大进口替代工程”的开新局方案—为让这一方案不流于空想，他不仅引用2024年我国芯片进口额3850亿美元、石油进口超70%安全警戒线等数据强化紧迫性，更以“煤制甲醇替代石油”的成熟技术案例（单台年产200万吨装置国产化、成本控制在1000元/吨内）证明可行性，让“开新局”从战略构想变为可量化的增长路径。这种“直面变局痛点、提供新局实招”的写法，让该书成为政策解读与实践指导的桥梁。

刘志彪对“全国统一大市场”的论述，生动地诠释了如何“于变局中开新局”。他将“变局”概括为“全球化动力机制从客场转向主场”—过去我国依赖国外市场、被动嵌入全球价值链，如今需依托本土超大规模市场构建“引力场”；而“新局”的关键，在于打破地方保护、优化资源配置，建设全国统一大市场。为让这一理论不抽象，他用“主场全球化”的通俗比喻替代专业术语，再结合“长三角通过产业链协同降低企业物流成本15%”的案例，阐释了“以国内大循环带动国际循环”的新局逻辑。这种“用通俗语言拆解变局、用实践案例支撑新局”的写作风格，既保持了学术深度，又让普通读者能读懂“开新局”的底层逻辑。

书中产业界作者的论述，则从“行动者视角”诠释了“于变局中开新局”。周洲面对“战略性矿产资源对外依存度高”的变局，提出“建设世界一流黄金产业科技领军企业”的新局目标，其写作不回避“深地勘探技术不足、伴生矿产利用率低”的难题，而是以企业实践为证—通过智能勘探系统将资源勘探深度从1000米延伸至2000米，在内蒙古新增黄金储量150吨；通过技术改造将伴生矿产综合利用率从58%提升至82%，每年减少进口12万吨。这些来自产业一线的细节，让“开新局”不再是宏观口号，而是企业可复制的技术攻关与管理创新经验。杨东升的写作同样如此，他以徐工从“全球跟跑”到“跻身四强”的转型历程为线索，将“变局”中的行业内卷、核心部件依赖，与“新局”中的智能化改造（智能工厂降低能耗30%）、全球化布局（海外研发中心突破当地市场壁垒）相对照，字里行间尽显“在变局中找机遇、在实践中开新局”的产业担当。

更难得的是，尽管全书由九位作者撰写，却在“于变局中开新局”的主线引领下，实现了写作风格的协同统一。无论是政策专家的“数据+案例”论证、学者的“理论+通俗解读”，还是企业家的“问题+行动”叙事，都紧扣“认清变局、开拓新局”的核心，且篇章间相互呼应：郑新立提出的“扩大内需”与刘志彪提出的“统一大市场”形成“增长动能+循环机制”的呼应；何达基提出的“全球数据中心”与杨东升提出的“制造业数字化”构成“数字赋能产业”的联动；佟铁军的“学会赋能经济高质量发展”深耕学习实践维度，用实操方案助力破解发展瓶颈、锚定前行航向。这种“视角多元却主线一致”的写作布局，让“于变局中开新局”的内涵从经济、产业、社会、数字等多维度得到立体呈现，避免了合集著作常见的碎片化问题。

通读《“十五五”名家谈：于变局中开新局》不难发现，“于变局中开新局”绝非一句口号，而是贯穿全书的思维方法与行动指南—它要求我们不回避变局中的挑战，更要求我们以创新、实践、协同的方式开拓新局。该书的写作风格恰恰服务于这一核心目标：用案例让“变局”可感知，用实招让“新局”可践行，用通俗表达让“开新局”的智慧惠及更多读者。在“十五五”规划即将正式落地的关键期，这样一部既深刻解读时代命题、又提供实践路径的著作，无疑为所有关注国家发展的人，打开了一扇“认清变局、把握新局”的窗口。